Ocena unijnej propozycji w zakresie resolution zakładów ubezpieczeń - czy IRRD powinna być kopią BRRD?

Anna Dobrzańska

doi:10.26354/bb.4.3.88.2022

Data publikacji : 2022-10-07

Tom 88 Nr 3 (2022)

Ocena unijnej propozycji w zakresie resolution zakładów ubezpieczeń - czy IRRD powinna być kopią BRRD?

Anna Dobrzańska

https://orcid.org/0000-0002-8243-9716

DOI: https://doi.org/10.26354/bb.4.3.88.2022

Abstrakt

Konieczność wprowadzenia regulacji w zakresie restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji (ang. resolution) instytucji finansowych stanowi jeden z głównych wniosków z globalnego kryzysu finansowego. W ramach tej reformy regulacyjnej, w Unii Europejskiej przyjęto już stosowne akty prawne ustanawiające ramy prawne resolution dla sektora bankowego oraz CCP. Obecnie przyszła kolei na podmioty sektora ubezpieczeniowego. Opublikowany w 2021 r. projekt IRRD w znacznym stopniu bazuje na BRRD, przy czym specyfika działalności ubezpieczeniowej jest inna od specyfiki działalności bankowej. Wymaga to odpowiedniego uwzględnienia w regulacjach resolution dla ubezpieczycieli. Niniejszy artykuł wskazuje na główne kwestie, jakie należy uwzględnić w regulacjach resolution dla zakładów ubezpieczeń oraz poddaje krytycznej analizie główne elementy zaproponowanej IRRD. Kluczowe zagadnienia, na jakie zwrócono uwagę w artykule to cele i warunki wszczęcia resolution, narzędzia resolution, a także zapewnienie finansowania całego procesu.

Słowa kluczowe:

ubezpieczenia, zakłady ubezpieczeń, restrukturyzacja i uporządkowana likwidacja, zarządzanie kryzysowe, stabilność finansowa

Kody JEL

G22, G28, H12, L51

Inne teksty tego samego autora

Anna Dobrzańska, Unijne ramy zarządzania kryzysowego w sektorze bankowym – główne problemy do rozwiązania , Bezpieczny Bank: Tom 84 Nr 3 (2021)
Anna Dobrzańska, Polityka makroostrożnościowa w czasie pandemii , Bezpieczny Bank: Tom 81 Nr 4 (2020)
Anna Dobrzańska, W kierunku większej roli systemów gwarancji depozytów w unijnych ramach zarządzania kryzysowego , Bezpieczny Bank: Tom 93 Nr 4 (2023)
Anna Dobrzańska, Jarosław Michalewicz, Pokryzysowe regulacje w zakresie systemowo ważnych banków. Koniec problemu TBTF? , Bezpieczny Bank: Tom 66 Nr 1 (2017)
Anna Dobrzańska, Łukasz Kurowski, Antycykliczny bufor kapitałowy jako instrument polityki makroostrożnościowej. Dotychczasowe doświadczenia w Unii Europejskiej , Bezpieczny Bank: Tom 74 Nr 1 (2019)
Anna Dobrzańska, Kolegialne organy makroostrożnościowe w UE – analiza rozwiązań instytucjonalnych , Bezpieczny Bank: Tom 70 Nr 1 (2018)
Anna Dobrzańska, Makroostrożnościowy wymiar regulacji CRDIV/CRR , Bezpieczny Bank: Tom 58 Nr 1 (2015)
Anna Dobrzańska, W kierunku jednolitego nadzoru bankowego w Unii Europejskiej , Bezpieczny Bank: Tom 49 Nr 4 (2012): Bezpieczny Bank

Szczegóły

Bibliografia

Statystyki

Autorzy

Pobierz pliki

pdf

Zasady cytowania

Dobrzańska, A. (2022). Ocena unijnej propozycji w zakresie resolution zakładów ubezpieczeń - czy IRRD powinna być kopią BRRD?. Bezpieczny Bank, 88(3), 94–115. https://doi.org/10.26354/bb.4.3.88.2022

Wskaźniki altmetryczne

Cited by / Share

Licencja

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Na tych samych warunkach 4.0 Międzynarodowe.

Bibliografia

Bednarczyk T. (2016) Funkcje ubezpieczeń i ich znaczenie w gospodarce, [w:] Ubezpieczenia, red. naukowa W. Ronka-Chmielowiec. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.

Bednarczyk T. H. (2013) Czy sektor ubezpieczeniowy kreuje ryzyko systemowe, Studia Oeconomica Posnaniensia, vol. 1, no. 11 (260). Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu. Poznań.

Czerwińska T. (2014) Ryzyko systemowe w sektorze ubezpieczeń – analiza ekspozycji w krajach Unii Europejskiej, Problemy Zarządzania, vol. 12, nr 4 (48), Wydział Zarządzania, Uniwersytet Warszawski. Warszawa.

Dobrzańska A. (2021) Unijne ramy zarządzania kryzysowego w sektorze bankowym – główne problemy do rozwiązania. Bezpieczny Bank, 84(3). Warszawa.

Dyrektywa Paramentu Europejskiego i Rady 2009/138/WE z dnia 25 listopada 2009 w sprawie podejmowania i prowadzenia działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Wypłacalność II), Dz. U. UE L 335/1 z dnia 17.12.2009 (wersja skonsolidowana).

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE z dnia 15 maja 2014 r. ustanawiająca ramy na potrzeby prowadzenia działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych oraz zmieniająca dyrektywę Rady 82/891/EWG i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/24/WE, 2002/47/WE, 2004/25/WE, 2005/56/WE, 2007/36/WE, 2011/35/UE, 2012/30/UE i 2013/36/EU oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 648/2012, Dz. U. UE L 173/190 z dnia 12.6.2014.

ECB (2021) ECB publishes consolidated banking data for end-December 2020 [dostęp 02.06.2022].

EIOPA (2016) Discussion Paper on potential harmonisation of recovery and resolution frameworks for insurers, EIOPA-CP-16/009. Frankfurt am Main.

EIOPA (2017) Opinion to Institutions of the European Union on the harmonisation of recovery and resolution frameworks for (re)insurers across the Member States, EIOPA-BoS/17-148. Frankfurt am Main.

EIOPA (2018) Discussion Paper on resolution funding and national insurance guarantee schemes, EIOPA-CP-18-003. Frankfurt am Main.

EIOPA (2020) Opinion on the 2020 review of Solvency II, EIOPA-BoS-20/749. Frankfurt am Main.

ESRB (2017) Recovery and resolution for the EU insurance sector: a macroprudential perspective. Frankfurt am Main.

ESRB (2018) Macroprudential provisions, measures and instruments for insurance. Frankfurt am Main.

ESRB (2021) EU Non-bank Financial Intermediation Risk Monitor 2021. Frankfurt am Main.

FSB (2014) Key Attributes of Effective Resolution Regimes for Financial Institutions, Resolution of Insurers.

FSB (2021) 2021 Resolution Report – Glass half-full or still half-empty.

FSB (2022) Resolution Funding for Insurers, Practices paper.

Insurance Europe (2014) Why insurers differ from banks.

International Association of Insurance Supervisors (2016) Systemic Risk from Insurance Product Features (previously referred to as Non-traditional Non-insurance activities and products).

Iwanicz-Drozdowska M. (2018) Sieć bezpieczeństwa finansowego w sektorze ubezpieczeń [w:] Ubezpieczenia, red. naukowa M. Iwanicz-Drozdowska. Warszawa: Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne.

Lament M. (2018) Zarządzanie finansami zakładu ubezpieczeń. Wypłacalność II [w:] Ubezpieczenia, red. naukowa M. Iwanicz-Drozdowska. Warszawa: Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne.

Proposal of the European Parliament and of the Council establishing a framework for the recovery and resolution of insurance and reinsurance undertakings and amending Directives 2002/47/EC, 2004/25/EC, 2009/138/EC, (EU) 2017/1132 and Regulations (EU) No 1094/2010 and (EU) 648/2012, COM(2021) 582 final, 22.09.2021.

Radawiecka E. (2013) Rezerwy techniczno-ubezpieczeniowe warunkiem stabilności funkcjonowania zakładów ubezpieczeń. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego – Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia, nr 61. Szczecin.

Ronka-Chmielowiec W. (2017) Ryzyko ubezpieczeniowe – współczesne wyzwania dla zakładów ubezpieczeń, [w:] Ubezpieczenia i finanse. Rozwój i perspektywy, pod. red. Anny Szymanowskiej. Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.

Szczęsna I. (2020, 14 grudnia) Resolution – ubezpieczenia potrzebują rozwiązań szytych na miarę. Blog PIU. [dostęp 20.05.2022]

Śliwiński A. (2019) Rola ubezpieczeń w gospodarce. Warszawa: Oficyna Wydawnicza SGH, Szkoła Główna Handlowa w Warszawie.

The Geneva Association (2016) The Nature and Role of Capital in Insurance. International Association for the Study of Insurance Economics. Zurich.

Thimann C. (2015) Systemic Features of Insurance and Banking, and the Role of Leverage, Capital and Loss Absorption. The Geneva Papers on Risk and Insurance – Issues and Practice, Vol. 40.

Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Dz. U. z 2021 r. poz. 1130 z późn. zm.).