Postulaty de lege ferenda w odniesieniu do krajowego procesu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji w związku z projektem Dyrektywy IRR

Małgorzata Gryber

doi:10.26354/bb.2.1.90.2023

Data publikacji : 2023-04-18

Tom 90 Nr 1 (2023)

Postulaty de lege ferenda w odniesieniu do krajowego procesu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji w związku z projektem Dyrektywy IRR

Małgorzata Gryber

DOI: https://doi.org/10.26354/bb.2.1.90.2023

Abstrakt

W artykule omówiona została kwestia krajowych postulatów regulacyjnych, jakie zarysowały się wobec projektowanych rozwiązań unijnych w zakresie zarządzania kryzysowego oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji zakładów ubezpieczeń i reasekuracji. Artykuł zawiera odniesienie do konsekwencji implementacji do prawa krajowego projektowanych przepisów Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej ramy postępowania naprawczego oraz restrukturyzacji i likwidacji zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji, zmieniającej dyrektywy 2002/47/ WE, 2004/25/WE, 2009/138/WE, (UE) 2017/1132 oraz rozporządzenia (UE) nr 1094/2010 i (UE) nr 648/2012. Niniejsza dyrektywa wprowadza ramy ostrożnościowe dla usług ubezpieczeniowych i reasekuracyjnych. Zaprojektowane w IRRD rozwiązania spowodują po wejściu ich w życie, tj. w perspektywie kilku lat, konieczność zmiany prawa obowiązującego w Polsce, w tym przede wszystkim ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej, ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym oraz ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych.

Słowa kluczowe:

zarządzanie kryzysowe, resolution, upadłość, przymusowa restrukturyzacja, restrukturyzacja i uporządkowana likwidacja

Kody JEL

K10, G22

Inne teksty tego samego autora

Małgorzata Gryber, Charakter prawny kar pieniężnych nakładanych przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny , Bezpieczny Bank: Tom 87 Nr 2 (2022)

Szczegóły

Bibliografia

Statystyki

Autorzy

Pobierz pliki

pdf

Zasady cytowania

Gryber, M. (2023). Postulaty de lege ferenda w odniesieniu do krajowego procesu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji w związku z projektem Dyrektywy IRR. Bezpieczny Bank, 90(1), 22–41. https://doi.org/10.26354/bb.2.1.90.2023

Wskaźniki altmetryczne

Cited by / Share

Licencja

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Na tych samych warunkach 4.0 Międzynarodowe.

Bibliografia

BAS (2021) Opinia dotycząca wniosku w sprawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej ramy na potrzeby prowadzenia działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji oraz zmieniającej dyrektywy 2002/47/WE, 2004/25/WE, 2009/138/WE, (UE) 2017/1132 i rozporządzenia (UE) nr 1094/2010 i (UE) nr 648/2012 (COM(2021) 582 final), znak: BAS-WASiE/WAPM-2945/21, https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:wbYzDSuk22QJ:https://orka.sejm.gov.pl/SUE9.nsf/Pliki-zal/2945.rtf/%2524File/2945.rtf&cd=3&hl=pl&ct=clnk&gl=pl (dostęp: 13.03.2023)

Bujalski R. (2023) Nowe prawo o zakładach ubezpieczeń i reasekuracji [projekt UE], LEX/el. 2023., https://sip.lex.pl/#/publication/470192975/bujalski-rafal-nowe-prawo-o-zakladach-ubezpieczen-i-reasekuracji-projekt-ue?keyword=irrd&unitId=passage_3 (dostęp: 13.03.2023).

Czublun P. (2016) Ustawa o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Komentarz. Warszawa, CH. Beck, Warszawa

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/138/WE z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie podejmowania i prowadzenia działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Wypłacalność II) (Dz.U. UE z 2009 r. L 335/1 z późn. zm.)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie warunków dopuszczenia instytucji kredytowych do działalności oraz nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi i firmami inwestycyjnymi, zmieniająca dyrektywę 2002/87/WE i uchylająca dyrektywy 2006/48/WE oraz 2006/49/WE (Dz.U. UE z 2014 r. L 176/338 z późn. zm.)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE z dnia 15 maja 2014 r. ustanawiająca ramy na potrzeby prowadzenia działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych oraz zmieniająca dyrektywę Rady 82/891/EWG i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/24/WE, 2002/47/WE, 2004/25/WE, 2005/56/WE, 2007/36/WE, 2011/35/UE, 2012/30/UE i 2013/36/EU oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 648/2012 (Dz.U. UE z 2014 r. L 173/190 z późn. zm.)

KNF (2021) Działalność Zagranicznych Zakładów Ubezpieczeń w Polsce 2004-2019, https://www.knf.gov.pl/?articleId=72201&p_id=18 (dostęp 13.03.2023)

KNF (2023) Wypłacalność podmiotów sektora ubezpieczeniowego (Wypłacalność II), https://www.knf.gov.pl/o_nas/wspolpraca_miedzynarodowa/unia/regulacje_i_dokumenty_powiazane/wyplacalnosc (dostęp 16.03.2023)

KNF (2023b) Proces nadzoru – podstawowe kryteria, metody i narzędzia, https://www.knf.gov.pl/dla_rynku/Informacje_dla_podmiotow_nadzorowanych/proces_nadzoru (dostęp: 16.03.2023)

Komisja Europejska (2021) Wniosek Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej ramy postępowania naprawczego oraz restrukturyzacji i likwidacji zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji, zmieniającej dyrektywy 2002/47/ WE, 2004/25/WE, 2009/138/WE, (UE) 2017/1132 oraz rozporządzenia (UE) nr 1094/2010 i (UE) nr 648/2012, 2021/0296 (COD)

Kozińska M., 2023, Resolution w sektorze ubezpieczeniowym –przesłanki, modelowe rozwiązania i wyzwania, Wiadomości Ubezpieczeniowe, nr 4/2022

Monkiewicz J., Monkiewicz M. (2005) Jednolity rynek finansowy Unii Europejskiej (w:) J. Monkiewicz (red.), Jednolity rynek ubezpieczeń w Unii Europejskiej. Procesy rozwoju i integracji, Bydgoszcz

Mrozowska B., Wnęk A. (2004) Regulacje prawne w zakresie swobody świadczenia usług - wybrane aspekty, Prawo Asekuracyjne, nr 1

Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 stycznia 2023 r. w przedmiocie przymusowej restrukturyzacji Getin Noble Bank S.A. (sygn. akt VI SA/Wa 2964/22)

Rada UE (2022) Działania naprawcze, restrukturyzacja i uporządkowana likwidacja zakładów ubezpieczeń i reasekuracji, https://www.consilium.europa.eu/pl/press/press-releases/2022/12/20/council-agrees-position-on-establishing-a-framework-for-the-recovery-and-resolution-of-insurance-and-reinsurance-undertakings-irrd/ (dostęp: 15.03.2023)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych, zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012 (Dz.U. UE z 2013r. L 176/1 z późn. zm.)

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz.U. C 202 z dnia 7.06.2016, s. 47)

Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji (Dz.U. z 2022 r. poz. 2253 z późn. zm.)

Ustawa z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz.U. z 2022 r. poz. 1467 z późn. zm.)

Ustawa z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2277 z późn. zm.)

Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2022 r. poz. 1520 z późn. zm.)

Uzasadnienie do rządowego projektu ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji z dnia 27 stycznia 2016 r (druk sejmowy nr 215), https://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/druk.xsp?nr=215, (dostęp: 15.03.2023)

Wajda P. (2017) Art. 310 (w:) M. Szczepańska, P. Wajda (red.), Ustawa o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa

Wieczorek-Bartczak D. (2023), Resolution – jak chronić klientów i rynek finansowy?, Gazeta Ubezpieczeniowa, https://gu.com.pl/resolution-jak-chronic-klientow-i-rynek-finansowy/ (dostęp: 16.03.2023.